新政！天津76项措施稳就业！涉及补助、户口、社保等

为落实《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，天津日前出台落实这一《意见》的重点任务分工方案，方案提出了76条稳就业落实措施。涉及就业创业补助、户口、社保、招聘等多个方面。补助：本市高校湖北籍应届结业生一次性给予3000元求职创业补助。户口：对离校时未落实事情单元的高校结业生，可按划定将户口、档案在学校保留2年。

社保：对就业难题人员、离校2年内未就业高校结业生灵活就业的，给予社会保险补助。招聘：今明两年，国有企业对外招聘岗位，高校结业生占比不低于50%；各事业单元空缺岗位主要用于专项招聘高校结业生。一、更好实施就业优先政策1、坚持分区分级精准防控，提高复工复产服务便利度，取消不合理审批，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理划定。

2、贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒熏染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会连续康健生长若干措施的通知》（津政办发〔2020〕1号）和《天津市人民政府办公厅关于印发天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持康健生长若干措施的通知》（津政办规〔2020〕3号），加速推动制造业、修建业、物流业、公共服务业、商贸流通业、住民生活性服务业以及农业生产等行业复工复产，动员就业。增强对重大工程项目、外资外贸工业企业开复工跟踪服务，推动中小微企业和个体工商户复工复产。

3、着力保障医疗防护和生活物资生产企业复工复产，增强医疗防护物资生产供应调配。4、组织各级疾控机构增强对各种行业和重点企业的支持，指导复工复产企业制定疫情防控事情方案，督促企业落实事情场所、食堂宿舍等防控措施。

5、2020年6月底前，工程建设项目暂缓缴存农民工人为保证金，缓缴、免缴详细措施由相关部门制定。6、落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免政策，自2019年1月1日至2021年12月31日，企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构挂号失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业挂号证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动条约并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动条约并缴纳社会保险费当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、都会维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额尺度为每人每年7800元。

7、落实创业担保贷款及贴息。在津创业各种人员，可申请最高30万元创业担保贷款，在划定贷款额度、利率和贴息期限内全额贴息。小微企业切合国家划定条件的，可申请最高300万元贷款，按划定利率的50%贴息。

8、落实就业补助等政策。对各种企业吸纳切合条件的高校结业生、就业难题人员等重点群体，给予社会保险补助、岗位补助。9、落实《市人社局等七部门关于阶段性减免企业社会保险费有关问题的通知》（津人社局发〔2020〕2号），实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策。

10、社会保险费减免期间，企业吸纳就业难题人员的社会保险补助期限可顺延。11、明确重要工业计划动员就业目的，举行重大工业就业影响评估，优先投资动员就业能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校结业生就业的工业。12、与甘肃省生长革新委签署并落实《推进承接工业转移结对互助框架协议》，探索建设工业转移精准对接长效机制，配合推进甘肃兰白经济区承接工业转移示范区精准承接本市工业转移事情。

13、落实《天津市生态情况局印发关于优化生态情况掩护事情统筹推进疫情防控和经济社会生长若干措施的通知》（津环综〔2020〕9号），优化环保审批方式，分类治理项目环评，简化环评陈诉体例，创新情况羁系方式，优化淘汰执法频次，审慎使用查封扣押、限制生产、停产整治等强制措施。对受疫情影响，情况违法行为轻微并实时纠正且未造成情况危害结果的企业，依法不予处罚，督促其尽快整改。14、开展“证照分散”革新全笼罩试点，将实行见告答应和优化审批服务两种革新方式事项扩展到全市规模。

落实《天津市市场主体住所（谋划场所）挂号治理暂行措施》（津政办发〔2015〕53号），实行自主申报答应制加负面清单，凭正当使用权管理挂号。15、勉励辖内银行业金融机构努力与园区、融资担保公司等多方互助，引导银企双方通过“信易贷”平台开展对接并提供融资服务，引导各金融机构针对疫情防控企业及中小微企业复工复产推出相应的金融服务产物。

针对疫情防控重点物资保障企业推出专项融资担保产物“抗疫贷”，针对由于疫情暂时泛起资金周转难题的优质中小微企业复工复产推出“复工复产应急贷”。16、落实创业担保贷款治理措施，扩大政策笼罩面，在津创业的各种群体，均可申请创业担保贷款。

对国家级和市级创业孵化基地推荐的创业项目，可免担保申请贷款。17、落实创业孵化基地治理措施，劈面向高校结业生、失业人员、就业难题群体、退役武士、农民工等创业人员提供孵化服务的，认定为天津市创业孵化基地，给予建设费补助、孵化补助及动员就业补助。政府投资开发的孵化基地等创业载体应摆设一定比例园地，免费向高校结业生、农民工等重点群体提供。18、将生长小店经济与夜间经济、后街经济相联合，在步行街革新历程中勉励特色小店进驻，对国家级或市级夜间经济街区、步行街的所属区政府在“创文”、“创卫”中给予加分。

19、依法依规合理设定无牢固谋划场所摊贩治理模式，各区划定的自由市场、摊点群中销售农副产物、日常生活用品和使用自己的技术从事依法无须取得许可的便民劳务运动的行为，不根据无照谋划行为处置惩罚。20、平台就业人员购置生产谋划必须工具的，允许申请小我私家创业担保贷款并按划定予以贴息。21、引导平台企业放宽入驻条件、降低治理服务费，与平台就业人员就劳动酬劳、事情时间、劳动掩护等建设制度化、常态化相同协调机制。

22、对就业难题人员、离校2年内未就业高校结业生灵活就业的，按划定给予社会保险补助。二、引导农民工宁静有序转移就业23、落实24小时用工调理保障制度，动态相识重点企业生产谋划和用工状况，优先对接用工服务政策，优先提供用工服务。24、组织开展“点对点”农民工专车运输服务，保障陋习模、成批次外出的农民工宁静有序返岗复工。

增强与输出地信息对接，推广康健码信息互认。25、企业通过包车、拼车接回外省市农民工的，根据包车拼车用度的50%给予企业津贴，最高每人300元。

26、开发绿色通道，为医疗、防疫、民生等物资运输车辆快速通行提供保障。27、依托“直通车定制包车系统平台”，提供定制直达包车服务。

28、对人力资源服务机构、劳务经纪人输出建档立卡贫困劳动力来津就业的，根据每人600元尺度给予补助。29、抓好春耕农业生产，组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕，鼎力大举生长特色养殖、精湛加工、生态旅游等行业。30、落实特殊时期“菜篮子”蔬菜保供基地生产扶持项目、应对新冠肺炎疫情影响促进畜牧业稳定康健生长的实施方案。

31、建立推动农业农村领域重大项目建设做好稳投资事情专班。努力争取国家资金支持，2020年第一批农林水生态项目专项债额度235.6亿元；加大市级资金对农业农村领域项目的投入。实施乡村生活污水处置惩罚设施建设、农村茅厕革新等人居情况整治项目，提升革新500公里乡村公路，对于技术要求不高、农村工匠能够胜任施工的项目，优先吸纳当地镇村群众就业。32、各区、各前方事情机构增强与受援地域对接，支持本市在受援地域投资企业、扶贫车间复工复产。

努力争取受援地域对本市企业予以政策倾斜。33、完善《天津市扶贫协作和对口支援工业帮扶专项扶持资金治理措施（试行）》，加大对挂牌督战县、村的资金支持，特别是加速在挂牌督战地域投资建厂。

34、摆设建档立卡贫困户各项就业和培训补助等稳岗就业资金，支持受援地域开发乡村公益性岗位，优先安置贫困劳动力特别是贫困家庭妇女劳动力、有劳动能力或部门劳动能力的残疾人就业。35、对吸纳农村贫困劳动力人数较多的扶贫车间，给予5万元补助。三、拓宽高校结业生就业渠道36、对中小微企业招用应届结业生和离校2年内未就业高校结业生，签订1年以上劳动条约，并依法缴纳社会保险费满3个月，给予企业每人1000元的一次性吸纳就业补助。

37、国有企业今明两年一连扩大高校结业生招聘规模，不得随意毁约，不得将本单元实习期限作为招聘入职的前提条件。普通制造类和服务类市属国有企业，今明两年一连扩大高校结业生招聘规模，对外招聘基础岗位员工时，高校结业生占比一般不低于50%。38、各种企业吸纳本市挂号失业半年以上高校结业生等人员就业且签订1年以上劳动条约并按划定缴纳社会保险的，根据每人1000元给予企业一次性吸纳就业补助，实施期限为2020年1月1日至12月31日。39、今明两年各事业单元空缺岗位主要用于专项招聘高校结业生（含结业2年内将户口、档案保留在原学校或托管在各级结业生就业主管部门、人才交流服务机构和公共就业服务机构，可按应届结业生看待的人员），勉励支持各事业单元公然招聘事情人员时，不设置事情履历的限制性要求。

40、凭据社区事情需要，适时组织开展面向社会公然招聘社区事情者事情。41、向人社部申请增加本市2020年“三支一扶”计划岗位数量，扩大招聘规模。

42、落实国家部署，做好部门专业高校结业生免试取得相关职业资格证书事情。43、落实《非公经济组织人员和自由职业者职称申报评审实施措施》（津人社规字〔2018〕1号），为非公经济企业人才提供从申报、评审到发证的“一站式”服务。

44、挖掘资源潜力，增加硕士研究生和普通高校专升本招生计划。45、多渠道开展应征入伍政策宣传，扩大征集应届高校结业生入伍规模。

46、在企业、政府投资项目、科研项目中认定一批就业见习基地。47、深入实施三年百万青年见习计划，将见习生活费补助尺度提高到本市最低人为尺度的80%。48、对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单元补助期限。

对见习期未满与高校结业生签订劳动条约的，给予见习单元剩余期限见习补助。49、引导用人单元推迟面试、体检和签约录取时间，实时管理结业生就业手续，延长结业生报到证手续管理时间至2020年9月1日。50、做好离校未就业结业生信息衔接和服务接续事情，为离校未就业结业生连续提供就业服务。

51、对离校时未落实事情单元的高校结业生，可按划定将户口、档案在学校保留2年，保留期间就业的按应届结业生身份管理就业手续。四、增强难题人员兜底保障52、流通失业保险金申领渠道，放宽失业保险申领期限，全面实现线上申领失业保险金。

53、对挂号失业的本市低收入救助家庭人员，给予一次性2000元暂时生活津贴，实施期限停止2020年12月31日。54、从2020年3至6月，凭据社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联念头制要求，以现行联念头制测算的补助尺度为基础，将每月价钱暂时补助尺度阶段性提高1倍，并将孤儿、事实无人抚育儿童和切合条件的参保失业人员纳入政策规模。55、落实就业难题人员认定措施，实时将切合要求的人员纳入认定规模。出台就业难题人员援助措施，确保零就业家庭动态清零。

56、开发2000个公益性岗位，优先安置邻近退休的就业难题人员，按划定给予社保补助和岗位补助。57、在家政、养老、物业等行业遴选开发2000个社区服务型岗位，提供家庭照护、保洁环卫、消杀防疫等服务，在按划定给予社保补助和岗位补助的同时，每个岗位每月再给予企业1000元津贴。

58、增强本市高校湖北籍应届结业生就业服务，提供“一对一”就业指导。59、对本市高校湖北籍2020届应届结业生给予一次性3000元求职创业补助。60、进一步流通举报投诉渠道，强化人力资源市场羁系，规范用人单元招工用工行为，坚决纠正针对疫情严重地域劳动者的就业歧视，依法维护劳动者平等就业的正当权益。

五、完善职业培训和就业服务61、落实职业培训补助政策，勉励农民工、失业人员、高校结业生等努力到场职业技术培训。62、加大农民工培训力度，对农民工到场市场紧缺职业目录内职业培训，根据紧缺水平划分给予80%至100%培训费补助。63、发挥企业培训主体作用，遴选认定一批企业培训中心、企业公共实训基地，勉励其鼎力大举开展职工内训或社会化培训，依规给予企业职业培训补助。64、疫情防控期间，支持企业组织职工到场线上培训，支持重要医疗物资生产企业开展以工代训，依规给予企业职业培训补助。

65、落实国家政策，做好新职业技术培训事情。66、全面开放线上失业挂号。67、发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、谋划性人力资源服务机构作用，加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供应。

组织实施“百日千万网络招聘”专项行动、“千岗万校•就业有位来”线上招聘会、“津英就业”大学生专场招聘会等。对切合疫情防控条件的，可开展小型专项供需对接运动。

68、支持企业与职工就薪酬待遇、工时调整等开展团体协商，保留劳动关系。对拟举行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，依法依规支付经济赔偿，归还欠薪欠费。统筹做好被淘汰人员领取失业金、职业培训、职业指导、职业先容等服务。六、压实就业事情责任69、发挥市、区就业事情向导小组职能作用，强化组织向导和事情推动，留心就业作为全面推动复工复产最重要的事情来抓，增强忧患意识和风险意识，绝不放松抓好稳就业各项事情落实。

70、各职能部门要凭据稳就业事情任务分工，细化事情措施，形成事情协力，压实责任，到详细责任部门、处室、责任人。71、各区要增强区、街道（乡镇）、社区（行政村）平台建设，提升经办服务能力和就业服务水平。

72、加大市、区两级就业津贴资金和稳岗补助投入力度。73、统筹用好就业创业、职业培训、失业保险基金、工业企业结构调整奖补资金，用于企业稳定岗位、勉励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。74、出台就业目的考核措施，对落实稳就业政策措施事情力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的区，实时予以资金支持和通报表彰。

75、建设稳就业事情定期督促机制，市就业事情向导小组定期对各部门和各区稳就业事情落实情况开展督导。履责不力发生严重结果、恶劣影响的，依法依规严肃问责。76、增强劳动力观察，依据全国方案研究制定天津市劳动力观察事情实施措施，凭据国家统计局部署做好按月推算公布全市城镇观察失业率事情。

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